¿Que és el CGCEE?

El Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior (CGCEE)

El CGCEE está adscrito al Ministerio de Empleo y SS. Lleva ya 6 mandatos (25 años) y en 2017 iniciará el VII con nuevos miembros electos y asignados. Es el organismo consultivo que representa al colectivo de casi dos millones y cuarto de españoles en el exterior, y casi dos millones de ellos inscritos en el Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA). De sus 90 miembros, 43 son elegidos por los miembros de los CRE establecidos en el exterior, 8 provienen de asociaciones y federaciones de españoles en el exterior, 12 de organizaciones empresariales y sindicales, 19 en representación de las CC.AA., y 6 en representación de los Ministerios.

El componente principal y más numeroso de consejeros generales son los 43 elegidos por los diversos CRE en el mundo. Para que haya un Consejo General fuerte, debe haber CRE donde quiera que la comunidad española tenga derecho a establecerlos.

En ese Primer Pleno, se votará por el nuevo Presidente de entre los nombres presentados por el Ministerio. Se crearán también las cuatro Comisiones Delegadas, así como la Comisión Permanente. Cada Comisión Delegada elegirá a su nuevo presidente y vicepresidente.

Las Comisiones Delegadas una vez establecidas, tomarán las propuestas que se han presentado a este efecto y las tratarán con la nueva autoridad que han recibido, analizando, modificando, rechazando o aceptando según lo consideren cada una de ellas. Redactarán acuerdos que se someterían al Pleno para ser votados.

De ahí en adelante los nuevos consejeros deberán trabajar asiduamente con los CRE establecidos en su país, así como con los centros y asociaciones españolas para llevar adelante propuestas, proyectos y actividades en defensa de los derechos de los emigrantes españoles.

Logros más importantes de este Consejo General:

  • Fomentar el establecimiento, normativa de ampliación y mantenimiento activo de un Censo Electoral de Españoles en el Exterior que ha crecido de unos 200,000 en 1990 a casi 1,900.000 hoy. Casi dos millones de españoles en el censo electoral exterior.
  • Impulsar y ayudar a formular las normas de Nacionalidad Española en el Código Civil que dieron lugar a una decisiva modificación de ley en 2002 y un nuevo apartado en la Ley de la Memoria Histórica de 2007. Ambas han puesto en marcha grandes procesos de nacionalidad española que han contribuido a un incremento del Censo Electoral de muchos cientos de miles de españoles.
    • La Ley de 2002 sigue consiguiendo, sin limitaciones de tiempo, que cientos de miles de españoles puedan ahora mantener su ciudadanía al adquirir otra, y que otros tantos hayan podido y puedan seguir recuperando la nacionalidad española que habían perdido.
    • Igualmente, la ley de 2007 ha permitido que más de 400.000 descendientes de españoles (mayormente hijos) hayan podido adquirir la ciudadanía española sin perder la de su lugar de nacimiento.
    • Es muy difícil concebir que nada de esto hubiera ocurrido sin la dedicación y asidua lucha del Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior (CGCEE).
  • Un importante logro del Consejo General en torno a las elecciones de los CRE es que se celebrarán todas en plazos determinados. El procedimiento anterior en que se podían establecer nuevos CRE en cualquier momento y que igualmente se renovaran al azar era simplemente caótico. Son muchos los beneficios que hemos ganado con el nuevo sistema. Pero sobre todo uno de los mayores logros es que si bien los Consulados antes tenían la opción de convocar elecciones a los CRE o no, ahora tienen la obligación de convocarlas siempre que hay un proceso electoral (hoy día en la práctica cada cinco años). Se deben convocar en todas las demarcaciones donde hay más de 1200 españoles en el censo electoral consular.
  • Desde el principio y hasta hoy, el Consejo General impulsó la creación de una red de clases de lengua y cultura (ALCE) para los hijos de españoles en países donde no se habla el español. Posiblemente son muchos miles los hijos de españoles que se han beneficiado de este servicio durante los 25 años que lleva funcionando.
    • En el campo de beneficios sociolaborales, el Consejo General ha luchado sin cuartel para conseguir beneficios básicos para los desfavorecidos y especialmente los ancianos y jubilados en el exterior.
    • Y en general, el Consejo ha fomentado la defensa de todos los derechos de los españoles en el exterior.

Derechos Electorales:

Una decisiva reivindicación del CGCEE ha sido la lucha por los derechos electorales de los españoles en el exterior. El Acuerdo Marco del Pleno del Consejo General de junio de 2010 define con mucha claridad lo que consideramos son nuestros derechos electorales.

Este documento debía haber sido considerado por la Comisión Constitucional del Congreso al elaborar la nueva Ley Electoral aprobada a finales de enero de 2011. Lamentablemente aquí el colectivo de españoles en el exterior perdió importantes derechos, que consideramos básicos y entroncados en la Constitución.

Esta Ley impuso el voto rogado, totalmente en contra de las propuestas, acuerdos, declaraciones, y peticiones de diálogo del Consejo General, y hasta protestas y manifestaciones. Lo hizo a pesar de que sabían que iba a desarticular nuestros derechos constitucionales y que desobedecía el mandato expreso del Estatuto de la Ciudadanía Española en el Exterior. Tan nefasta fue esta ley, que la participación de los españoles en el exterior en las elecciones generales se desplomó desde un 35% antes de la misma a un 2, 3, 4, y 5% desde su implementación.

No fue en absoluto por falta de desconocimiento de este desastre en ciernes. Fue, muy al contrario, por una decisión del Congreso de los Diputados de desechar por completo las declaraciones y reivindicaciones expresadas repetidamente por el Consejo General (CGCEE). Es inexplicable cómo decidieron desoír las peticiones de diálogo que, apoyados en dos leyes mayores, demandamos repetidamente y elevamos a ese cuerpo legislativo.

Nada más ser aprobada la Ley Electoral, se inició una ola de impugnaciones y apelaciones al Defensor del Pueblo para que pidiera la inconstitucionalidad de esta Ley en lo que afecta a nuestros derechos.

Qué podemos decir. Hasta el día de hoy todos los esfuerzos del Consejo General y, sin duda también de muchos CRE, no han conseguido cambiar la voluntad del Parlamento.

Qué debemos recuperar y conseguir:

  1. El derecho ahora perdido a participar en las elecciones municipales.
  2. El derecho a recibir de oficio (automáticamente) las papeletas del voto en todas las elecciones autonómicas y generales; no podemos permitir que sea lo que ahora se ha impuesto, que es el voto rogado.
  3. La ampliación de los plazos para participar en todas las elecciones.
  4. El establecimiento del voto electrónico por Internet.
  5. Si se establece algún método de voto en urna y mesas electorales, éstas, que no serán muchas, primero, no deben sustituir al envío de oficio de las papeletas; segundo, deberán ser establecidas según se organizan en España.
  6. Creación de Circunscripciones Electorales Exterior con diputados y senadores elegidos directamente por los españoles fuera de España.

Con los electores que ahora tenemos, seríamos una TERCERA provincia española. Nuestro CERA acaba de superar a Sevilla (hace varios años) y a Valencia en el censo a fecha de 1 de noviembre de 2015. El censo de electores de Valencia es 1.887,323.

Por el contrario, el CERA a esta fecha es de 1.889,344. Sólo es superado por las dos provincias más pobladas en territorio nacional. Debemos tener derecho a nuestros diputados en el Congreso elegidos por nosotros. Actualmente no nos sentimos representados.

Las Comisiones y el Pleno del Consejo General

El Consejo General tiene cinco Comisiones establecidas y puede establecer cualquier otra comisión o grupo de trabajo temporal para desarrollar proyectos puntuales.

  • La Comisión Permanente. Se compone de 8 miembros: El Presidente del Consejo, los 4 presidentes de las Comisiones Delegadas y tres miembros elegidos por el Pleno.
  • Las Comisiones Delegadas: Derechos Civiles y Participación, Educación y Cultura, Jóvenes y Mujeres, y Asuntos sociolaborales. Cada consejero debe participar en una de ellas.
  • Subcomisiones y Grupos de Trabajo. Son temporales y con un fin específico. Se han formado un buen número de ellos durante los 20 años. Quizá los más relevantes: Tres grupos de Nacionalidad. Dos grupos para la reforma de los CRE y CGCEE. Uno para preparar el Acuerdo sobre la Ley Electoral. Un Grupo para examinar la programación de Televisión Española, y otro manojo de grupos para diversos temas.

Mucha más información sobre el Consejo General:

El Portal de la Ciudadanía Española en el Exterior debe ser ahora vuestro mejor amigo. Allí podéis encontrar información valiosísima y útil. Lo tenéis en: http://www.ciudadaniaexterior.mtin.es/

Ahí encontraréis, sobre el Consejo General:

  • Real Decreto 230/2008 que renueva el Consejo General
  • Reglamento de Funcionamiento del Consejo
  • El directorio de los consejeros electos en este momento al CGCEE.
  • Tendréis también los acuerdos de los diversos Plenos más recientes. Ahí podéis ver la dinámica y temática que ocupa al Consejo.